“交通银行（601328.SH）刚买了两座办公楼，浦发银行（600000.SH）正在洽谈在金融街选址一事。”5月7日，北京市发改委副主任、北京市金融服务工作领导小组办公室主任霍学文说，“现在最让我头疼的是我们盖楼的速度赶不上企业买楼的速度。”

6日，北京市发改委对外公布《关于促进首都金融业发展的意见》（以下简称《意见》），第一次以文件形式正式提出北京将打造成具有国际影响力的金融中心城市。
 

这一最明确的战略新定位势必将更吸引众多金融机构汇聚北京。

金融布局

《意见》明确了北京金融业的定位与工作目标：北京是国家金融决策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服务中心。通过建立全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、多样化的金融组织体系、立体化的金融服务体系，不断提升首都金融业的创新力、集聚力、贡献力和辐射力，将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市。

此外，这份《意见》中最引人注目的是北京金融业空间布局规划，未来北京将呈现“一主一副三新四后台”的金融业空间布局规划。另外，金融街和CBD(商务中心区)在北京金融发展中的地位，这次也给予了明确。

对于金融街和CBD的金融核心区的争议，这次明确认定，金融街为金融主中心区，聚集国家级金融机构总部。CBD为金融副中心区，是国际金融机构的主聚集区。

金融机构扎堆

北京这一定位的提出时间虽然晚于深圳、上海等国内其他城市，但近年来，北京在全国金融中心竞争中的领先地位却是一个不争的事实。

从金融数据可看出。金融业已经成为北京的龙头产业和支柱产业，2007年，北京市金融资产总量17万亿元，占全国将近一半。此外，金融业占北京市GDP的比重已达12.5％，为全国最高。

2007年，共有48家法人金融机构在京注册或新迁入京。截至2007年年底，在京注册的各类金融机构共751家，其中法人金融机构430家，各类营业性金融机构4224家。近年来，金融机构向北京聚集态势更为明显。

“从这个角度讲，实际上已经形成一个首都金融产业的概念。所以我们在金融产业的发展上用首都金融产业这个概念，主要是为了更好地为金融机构提供支持服务，改善发展环境。”霍学文说。

场外市场雏形
 

除了北京金融业空间布局规划，另一个最广受关注的核心策略是持续强化投融资市场体系建设，即“加快建设多层次、多元化的首都投融资市场体系。”而此前柜台交易市场（OTC）获批落户天津，不过，正如市场猜测的那样，OTC市场也许只是一个过渡，天津滨海新区觊觎的也是发展全国性场外交易市场。

“中关村代办股份转让系统本身就是一个存在和运转的场外市场，或者说是一个雏形。”霍学文说，“现在中关村企业里面符合科技企业条件的就有2万多家，这是代办股份转让系统挂牌企业重要的一个来源。”

据悉，北京市力争在未来全国场外和创业板市场形成“中关村板块”，北京市金融服务工作领导小组办公室正在与证监会、中国证券业协会等部门沟通。而且，北京市还在争取在中关村代办股份转让试点建设全国性场外交易市场，以及创业板远程路演中心和远程开市中心将落户北京。

多管齐下

在北京市重新定位金融中心的同时，相关部门也正在加强金融服务。

“北京市政府已经同意，中小企业创业投资引导基金试点，很快就将设立。”霍学文表示，北京市还将设立不以盈利为目的的、政策性再担保机构——北京信用再担保有限公司，为北京市场各类中小企业信用担保机构提供增信和分险服务。

此外，私募股权投资基金促进会很快将在北京成立。在北京，有两个地方是私募股权比较聚集之处，一是金融街，另一个就是中关村。截至2006年年底，已经有29家国际私募股权投资基金（PE）在北京设立了办公地点。今年一季度，北京获得的PE投资量是全国最高的，单个项目投资金额也是名列前茅。